武钢江北e网询价采购管理规则

 

为进一步规范武汉钢铁江北集团有限公司及关联公司（以下简称本公司）货物采购工作，确保采购过程公开透明，采购结果客观公正，本公司以“公开透明、公平竞争、公正和诚实信用”的原则，依托互联网，开展武钢江北e网采购平台询价采购，打造企业阳光采购。本规则适用于在武钢江北e网进行的货物询价采购交易活动。武钢江北e网的工作人员、采购人、货物供应商等都必须遵守武钢江北e网询价采购管理规则。

一、武钢江北e网采购平台询价采购

武汉钢铁江北集团有限公司发起成立武钢江北e网www.wiscorn.net（以下简称武钢江北e网）。为本公司各单位提供货物采购电子商务交易服务，根据《中华人民共和国合同法》、《政府采购法》、《中国人民共和国招投标法》等现有法律法规，制定武钢向北e网询价采购管理规则（以下简称本规则）。

二、采购对象

根据《政府采购法》第三十二条规定：“采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采取询价方式采购。”本公司采购货物满足且同时具备以下条件，可以采用武钢江北e网采购平台询价方式采购：

（一）采购对象是货物；

（二）采购的货物规格、标准统一；

（三）现货货源充足；

（四）价格变化幅度小。

三、询价采购适用范围

1、本公司组织实施采购活动的，均可以使用武钢江北e网采购平台。采购人作为会员自行管理询价采购过程及结果。

2、采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小，可以采用询价方式采购。

3、项目预算金额超过公开招标数额标准的采购项目一般不适用询价采购方式，应纳入武钢江北e网采购平台招标采购。如工程和服务项目超过本公司《招投标管理办法》的一定金额的适用招标采购。

四、组织机构

根据《政府采购法》关于询价方式采购的规定，由各采购单位成立询价小组和监督小组，网上询价采购各流程均有各采购人负责管理。

（一）询价小组履行以下职责：

1、根据采购需求，采购人应登录武钢江北e网采购平台，发出询价采购公告；

2、公开披露询价信息，严格执行询价采购程序；

3、货物供应商须是本公司各单位管理的、在武钢江北e网登记注册的合格供应商。武钢江北e网登记注册的供应商，均可作为询价采购的供应商；

4、被询价的供应商通过网上报出一次性不得更改的报价，均应公平竞争报价；

5、各单位根据供应商报价，综合比较符合采购需求、质量和服务相等且报价最低等因素，提出拟成交供应商，由各单位审核确定供应商；

6、保存好询价采购档案。

（二）采购监督组履行以下职责：

1、严格询价采购方式。审查采购项目是否满足货物规格、标准统一、现货货源充足且价格幅度变化较小等必要条件。并且要求同时具备，缺一不可，把好询价采购审批关。

2、严把询价采购程序。严格执行询价采购程序，“阳光”操作采购过程，保存好询价采购档案，确保询价结果“公开、公平、公正”。加强网上询价采购活动的监管和事后监督检查，提高询价采购质效，更好地满足采购需求。

3、公示询价采购结果。督促采购人以符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，对询价采购结果进行公示。

五、询价采购遵循的规则

（一）询价采购发布。采购人在发布询价采购时须填报以下资料：场次名称、参与方式、开始日期、结束日期、报价要求、数量、简要技术要求、价格构成和评定成交标准等备注。

（二）询价发布时间。询价采购文件或询价通知书公布、发出之日至报价截止之日，工作日不得少于3天。

（三）询价过程管理

1、符合资格条件参与报价的供应商只有两家，经询价小组审查询价文件无不合理条款,公告及程序符合规定，且市场上符合资格条件的供应商少的情况下，询价采购继续进行；

2、符合资格条件参与报价的供应商只有一家时，应终止询价，重新组织采购。第二次询价仍然只有一家时，经询价小组审查询价文件无不合理条款,公告及程序符合规定，且市场上符合资格条件的供应商少的情况下，询价可变更为单一来源采购。

3、当已知市场上供应商充足，而参加报价供应商不足三家时，询价小组可以终止询价，重新组织采购。

4、当询价项目为单一品种货物时，采购人应在采购需求中列明货物的技术规格和要求，不得指定货物的品牌；

5、当询价项目为多种不同品种货物时，为使供应商报价具有可比性，采购人可对每种具体货物推荐不少于3个档次和配置基本相当的厂商、品牌及型号进行询价。

6、询价小组应当接受相当于或高于推荐品牌的其他品牌货物参与报价。

7、当询价小组认为所有供应商报价均明显高于市场价时，可以终止本次询价采购。

8、为防止形成价格和货源垄断，保证供应商充分竞争，询价文件不得要求供应商提供产品原厂商针对该项目的授权等条件。

9、询价项目出现相同的最低报价时，以抽签方式确定成交供应商。

（三）询价结果公布。

1、询价结束后，采购人应在武钢江北e网采购平台询价采购中发布询价结果公示。询价失败的，应当在询价结果公示中说明询价失败的具体原因。询价结果公示期限为3个工作日。

2、询价采购结果公布期间，受到供应商质疑且尚未发出成交通知书的，可在质疑答复后15个工作日内暂缓发出成交通知书。

3、询价结果公示期间，供应商对询价结果有异议或者发现成交候选供应商存在违法、违纪行为的，可以向采购人或者武钢江北e网投诉。

（四）采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

1、成交候选供应商存在违法、违纪行为的；

2、成交候选供应商因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定无法履行政府采购合同的；

3、成交候选供应商书面自愿放弃成交，且无其他非法目的的；

4、其他不应确定成交供应商的情形。

5、成交候选供应商有本条第1、2、3、4款情形之一的，采购人应当确定后一位成交候选供应商为成交供应商。依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

6、成交候选供应商自愿放弃成交的，应当说明理由，后一位成交候选供应商报价与其报价差额比例超过15%的，采购人应当不予确定成交供应商，并重新组织采购。

（五）质疑与投诉。供应商认为询价文件、询价过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以依法进行质疑和投诉。采购人应当依法作出质疑答复。本公司依法作出投诉处理决定。

（六）合同签订。

1、成交供应商应当在领取成交通知书后30日内，按照询价文件、报价文件以及成交价格与采购人签订采购合同。

2、采购人和成交供应商除应当对规定的采购合同必备条款进行约定以外，还应当对供应商提供的货物的名称、数量、单价和总价、规格和型号、主要技术参数和配置清单、履约时间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确约定，并将这些约定内容事项所涉及合同当事人之间的权利义务在政府采购合同中充分体现。

3、采购人和成交供应商之间约定的权利义务，不得改变询价文件的规定要求、报价文件的响应承诺范围和成交价格。

4、采购人因客观情况不能在规定时间内签订采购合同的，应当向各方当事人说明情况。采购人无正当理由拒绝在规定时间内签订采购合同的，成交供应商可以向本公司或武钢琴台e网反映。

六、供应商管理规定

（一）依法、诚信参加武钢江北e网采购活动；

（二）依法签订采购合同；

（三）严格依法履行与采购人签订的采购合同约定；

（四）其他需要履行的职责。　　

（五）供应商有下列情形之一的，取消其参加询价或者成交资格，并将有关情况反映至有关监督部门依法处理：

1、提供虚假材料参加采购活动的；

2、采取零报价或变相零报价、低于成本价、诋毁其他供应商及其他不正当手段竞争的；

3、与采购人、询价小组成员或者其他供应商串通的；

4、不依法签订采购合同的；

5、不按照采购合同约定和报价文件承诺履约的；

6、向采购人、询价小组成员行贿或者提供不正当好处的。

7、供应商出现前款第（1）至（6）项情形，给采购人、其他供应商造成损失的，应当承担赔偿责任。

七、附则

（一）采购人不得向他人透露参加询价采购供应商的名称、报价，以及可能影响公平竞争的其他情况。

（二）采购人要保证网上询价过程的公平、公正，并确保网络安全、稳定。

（三）各采购人每年应定期和不定期应审核自身武钢江北e网合格供应商名单，向供应商明确网上询价采购操作程序，在自愿的前提下与供应商签订网上询价采购协议，明确权利和义务。

（四）各单位、各部门负有对网上询价采购活动的监督管理职责，对询价采购活动进行监督检查。

    （五）对违约或违反武钢江北e网有关规定的采购人、货物供应商，武钢江北e网视情节轻重对其给予警告、暂停交易、限制交易权限、注销交易会员帐号、在有关网站、媒体上进行公告等处理。违规行为构成犯罪的，移交司法机关，追究刑事责任。

    （六）武钢江北e网工作人员及采购人应当保守江北e网和交易会员的商业秘密，承担信息保密的责任。

（七）规则修改及解释权属于武钢江北e网。

（八）规则拟定、修改、公告必须按武钢江北e网的有关程序执行，武钢江北e网将在网站预先刊载公告，规则自生效日起在有效期内，交易会员单位必须遵守。

（九）互联网交易有风险，请客户自己把控风险，如果接受本交易规则，将自己承担一切互联网交易风险。

（十）本规则自采购人、货物供应商注册成为武钢江北e网会员时自动生效。